Основным документом, регламентирующим деятельность нефтеперерабатывающей промышленности, является Энергетическая стратегия России на период до 2030 года (ЭС-2030), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. № 1715-р.

На текущий момент нефтепереработка в полной мере обеспечивает потребности внутреннего рынка нефтепродуктами.

Следует отметить, что в настоящее время установки по первичной переработке нефти загружены свыше 92% их мощности. В 90-е годы эксплуатация этих мощностей составляла порядка 82%. Это так и в мировой практике, поскольку спрос на нефтепродукты носит сезонный характер. Резерва мощностей почти нет, и это создаёт ситуацию повышенной аварийности. За 90-е годы утрачено порядка 80 млн. тонн мощностей НПЗ РФ.

Технология действующих отечественных заводов (набор технологических процессов) позволяют вырабатывать 1 тонну бензина и 2 тонны дизельного топлива, что было обусловлено внутренним рынком того времени.

Необходимая потребность внутреннего рынка в моторных топливах: 1 тонна автобензина и 1 тонна дизельного топлива. Отечественные НПЗ не в состоянии сейчас так работать и избыток дизельного топлива не европейского качества вынуждены продавать на экспорт по демпинговым ценам, при выпуске бензина на пределе возможного.

Опыт зарубежных стран показывает, что в США в основном используется в качестве моторного топлива автомобильный бензин, в Европе – дизельное топливо. В России надо определиться по перспективе развития автомобильного транспорта (автобензины или дизельное топливо). Т.е необходимо или пересматривать технологию на НПЗ или принять программу дизелизации автопарка страны.

    ЭС-2030 предусматривается до 2020 года:

– переработка нефти – 249-260 млн. т/г;

– экспорт нефти – 240-252 млн. т/г;

– глубина переработки – 82-83%;

– индекс комплексности Нельсона – 6,5 ед.

Душевое потребление нефтепродуктов до 2030г. составляет 1,1-1,3 т/чел. (1990 г. – 1,6) и др.

В тоже время, в принятой Генеральной схеме развития нефтяной отрасли России на период до 2020 года, вопреки Энергетической стратегии усилен сырьевой вектор развития нефтяной отрасли (Генеральная схема утверждена приказом Минэнерго России от 06.06.2011 № 212) и произошло снижение по многим показателям или их вовсе  нет (переработка – 230 млн. т/г, экспорт – 270 млн. т/г).

К примеру, капитальные вложения в глубокую переработку нефти, предусмотренные Стратегией до 2015 года, в проекте Генеральной схемы перенесены на 2020 год. (Ранее в Федеральной целевой программе «Энергоэффективная экономика» на 2002 — 2005 годы и на перспективу до 2010 г. предусматривалось обеспечить глубину переработки 75% в 2010). Это уже система неэффективного использования углеводородного сырья. Необходимо кому-то нести за это ответственность.

Переработка и потребление нефтепродуктов внутри страны на порядок эффективнее торговли сырой нефтью (мультипликативный эффект).

Мы надеемся, что новое руководство Минэнерго России, естественно, будет действовать в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации.

С 1 января 2013 г. вступает в действие Технический регламент Таможенного союза. При этом надо учитывать, что в соответствии с требования технического регламента содержания серы в судовом топливе с 1 января 2013г. составляет не более 1,5%.

Нефтяными компаниями в соответствие с заключенными 4-х сторонними соглашениям по модернизации НПЗ до 2020 г. предусматриваются вводы и реконструкции 125 технологических установок.

Так в 2012-2015 гг. предусмотрен ввод в эксплуатацию и окончание реконструкции 88 установок, в том числе 40 установок по облагораживанию бензина, 30 установок по облагораживанию дизельного топлива и 18 установок, углубляющих переработку нефти (каталитический крекинг и гидрокрекинг).

Для выполнения этих задач планируется инвестировать в нефтеперерабатывающую отрасль до 2015 г. 1,1 трлн. руб. в ценах 2012 г. (для сравнения: суммарные инвестиции за 2008-2011 гг. — составили170 млрд. руб.).

Эти и другие меры должны привести к росту производства топлив пятого экологического класса:

– автобензинов – с 600 тыс. т в 2011г. до 38,6 млн т в 2015 и до 50,9 млн т в 2020г.;
– дизельного топлива – с 11,9 млн т в 2011г. до 77,1 млн т в 2015 и до 101,2 млн т в 2020г. Это прорыв.

В своей работе Ассоциация уделяет большое внимание деятельности «средних» НПЗ. Это независимые от вертикально-интегрированных нефтяных компаний заводы мощностью по первичной переработке нефти от 1,0 до 3,0 млн. т/г и выше — это рекомендация Минэнерго России (приказ от 18.02.2009 № 36). Заключенные ими 4-х сторонние соглашения по модернизации НПЗ обязывают их к 2015 г. перейти на выпуск моторных топлив Класса 4 и 5. Этими вопросами пока компании средних НПЗ и отраслевой Департамент Минэнерго России глубоко не занимается и как следствие эти мощности будут введены после 2015 года. При этом надо иметь в виду, что к 2016 г. ожидается повышение экспортных пошлин на мазут до уровня нефти и многие заводы окажутся банкротами.

У НПЗ, входящих в состав ВИНКов, в большей степени ситуация по переходу к 2015 г. на выпуск моторных топлив Класса 4 и 5 нормальная и не вызывает тревогу.

В то же время высокие финансовые вложения нефтяных компаний в модернизацию старых морально и физически устаревших производств не делает их конкурентоспособными с передовыми западными фирмами по высокозатратности производственного процесса, энергетического обеспечения, системам управления производством, недостаточная оплата труда и др., что в конечном итоге негативно сказывается на ценообразовании конечной продукции.

Одной из важных проблем в строительстве и развитии новых НПЗ, является проблема высоких издержек в реализации инвестиционных проектов, связанных с отсутствием гармонизации отечественных и европейских норм в сфере безопасности и экологии. На всех стадиях строительства сплошь и рядом – откаты, что делает строительство НПЗ дороже, примерно в два раза. В результате этого нефтяные компании не заинтересованы строить новые современные конкурентоспособные НПЗ в России и вынуждены приобретать НПЗ в Европе с малой маржой, не создавая при этом дополнительные дорогие рабочие места в регионах страны, не оставляя у себя в РФ добавленную стоимость и налоги. Правительство РФ не уделяет этому должного внимания, также не уделяется внимание логистике: нефтепродукты в основном перевозятся ж/д цистернами, налоги на нефтеперерабатывающую промышленность очень высоки и составляют порядка 60%. Всё это удваивает стоимость нефтепродуктов.

О Плане развития газо- и нефтехимии до 2030 года.
(Утвержден приказом Минэнерго России 01.03.2012 года № 79)

В соответствии с Планом, в период с 2010 по 2030 годы планируется активное строительство и расширение пиролизных мощностей (процесс донор) в 4,8 раза по этилену на базе реализации крупных инвестиционных проектов по переработке легкого углеводородного сырья (этан, сжиженные углеводородные газы, нафта) в крупнотоннажную продукцию нефтегазохимии – пластмассы, каучуки и продукцию органического синтеза.

Таким образом, дефицит мощностей по производству мономеров этилена и пропилена, а также вопросы производства основного ассортимента продукции химии и нефтехимии предполагается устранить. Также намечается получать дополнительно моторное топливо из газа.

В настоящее время началась реализация проектов в пяти из шести кластеров.        Развитие кластеров с учетом влияния на смежные отрасли даст серьезный финансовый эффект. Ежегодный вклад в ВВП может составить почти 900 млрд. руб., будет создано около 80 тыс. новых рабочих мест.

Производство изделий из мономеров, как один из вариантов можно разместить в районе Северного Кавказа, моногородах, что позволит решить вопрос занятости населения, а также в других регионов России, где имеется избыток рабочей силы (многие десятки тысяч рабочих мест).

Для успешного развития нефтехимии необходимо возобновить работу положительно зарекомендовавшего себя Экспертного Совета по химии Государственной Думы.

О глубине переработки нефти.

В России за последние четыре года объемы первичной переработки нефти выросли, а  глубина переработки нефти снизилась с 71,4% в 2007 г. до 70,8% в 2011 г.

Глубокая переработка нефтяного сырья остается одной из главных проблем нефтеперерабатывающей отрасли. Одним повышением экспортных пошлин на мазут эту проблему не решить.

Достаточно заметить, что переработка 40 млн. тонн мазута, поставляемого на экспорт, даёт 12 млрд. дол. США дополнительного дохода.

В настоящее время в нефтепереработке России высока доля импорта в используемых катализаторах, смазочных масел и присадок к ним.

В ближайшие годы российская нефтепереработка должна переходить на использование отечественных катализаторов. Научные разработки и небольшие капитальные вложения позволят это сделать.

Для этого надо иметь также конкретную программу.

Проблема полного импортозамещения смазочных масел и присадок к ним, будет решена только при строительстве и модернизации производств присадок.

Необходимо просить Минпромторг России, Минэнерго РФ, Российский Союз Химиков рассмотреть вопрос организации выработки необходимых качественных реагентов и сырья для производства присадок: пятисернистого фосфора, алкилбензола, спиртов С₇–С₁₂ и С₁₂–С₁₈, олигомеров этилена, метилметакрилата и др.

С учётом изложенного, в целях расширения импортозамещения следует оказать государственную поддержку развитию собственных производств высокоэффективных конкурентоспособных катализаторов, присадок к моторным топливам и маслам, химикатов, изделий из нефтехимического сырья.

Об отраслевой науке.  

Согласно данным Института энергетических исследований РАН, в России для проведения НИОКР на одного исследователя тратится в 8 раз меньше, чем в передовых странах. Разрыв в объеме инвестиций в исследования между российским бизнесом и бизнесом передовых стран оценивается в 13 раз. (Российская бизнес-газета от 16.10.2012).

Руководством страны в настоящее время объявлена приоритетность государственной политики, направленной на повышение эффективности инновационной деятельности науки и практически не затрагивает отраслевую науку.

Именно отраслевая наука наиболее приближена к реальному промышленному производству и является важным инструментом инновационного процесса.

Отечественный научный и технический потенциал обладает большими возможностями обеспечения переработки углеводородных природных ресурсов на современном и перспективном уровне. Так, например,

Государственным институтом ИНХС им. А.В. Топчиева РАН разработана и испытана уникальная технология переработки тяжёлых нефтей и тяжёлых остатков. Разработанный процесс значительно эффективнее по сравнению с последними технологиями мирового уровня и является прорывным для отечественной нефтепереработки.

Базовым институтом по технологиям производства, испытаниям, допуска к применению основных видов топлив и масел, в том числе оборонного назначения, должен стать отраслевой государственный институт ОАО «ВНИИ НП» (вернуть статус прямого назначения). Недопустимо всю исследовательскую и испытатель­ную часть по топливам и маслам передавать иностранным компаниям в условиях жёсткой конкуренции на рынках сбыта продукции.

 Для финансового обеспечения развития Национального нефтяного института и ОАО «ВНИИ НП», отвечающих интересам развития нефтяных компаний и отрасли в целом, следует вернуться к испытанной форме создания целевого бюджета за счёт введения инновационного налога в размере 0,25% от себестоимости продукции. Предложенные меры являются начальным этапом переориентации использования природных углеводородных ресурсов в интересах комплексного подхода к созданию резервов отечественной экономики и ухода зависимости от сырьевого сектора.

Необходимо более тесное сотрудничество между отраслевыми научно-исследовательскими и проектными институтами. Только на основе качественных разработанных технических регламентов возможно создание современных конкурентоспособных базовых проектов (общеобразовательные институты этого делать не могут).

Следует определиться и принять решение о финансирование отдельных важных проектов на основе государственно-частного партнерства.

Современные нефтяные компании по типу западных фирм, также должны создавать у себя мощные научные подразделения. Однако данные работы только начинаются

Без решения этих проблем мы будем иметь хорошие конкурентоспособные проекты в далёком будущем, и поэтому так и будем в роли догоняющих.

В тоже время у нас есть плодотворно работающие институты современного типа, возглавляемые академиками Пармоном, Хаджиевым, а также членом-корреспондентом РАН Лихолобовым, доктором наук Шакуном и др.

О Национальном Институте нефти и газа и технологической платформе «Глубокая переработка углеводородных ресурсов».

Вопросы о работе Технологических платформ и НИНГ были рассмотрены на заседаниях Правления Ассоциации.

Создание НИНГ и Технологической платформы – эти задачи были исполнены, но… Не решены вопросы финансирования, базовые проекты наиболее важных процессов в области нефтепереработки не определены, и наконец, не определен четко их юридический статус – государственно-частное партнерство. Радует то, что на всех уровнях пришли, наконец, к выводу, что в стране должна возрождаться, прежде всего опытно-промыш­лен­ная база в институтах и на производстве.

Одна из главных задач Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. №2227-р, ответить на стоящие перед Россией вызовы и угрозы в сфере инновационного развития, определить цели, приоритеты и инструменты государственной инновационной политики.

Наша задача в свете этой Стратегии – это активная работа в реальном секторе экономики, связанным с топливно-энергетическим комплексом. Решение наших отраслевых вопросов позволит создать все предпосылки для решения возможных социальных проблем страны.

Необходимо быстрее решить вопрос о назначение в Минэнерго России Директора Департамента переработки нефти и газа и заместителя Министра по переработке углеводородного сырья.

Мы надеемся, что в нашем Министерстве начнет действовать Общественный Совет, как и в других министерствах и ведомствах.

Сырьевые природные ресурсы уже не могут обеспечить рост ВВП и задача нефтеперерабатывающей отрасли и химии внести свой огромный вклад в развитие экономики Российской Федерации.

Данный Форум является статусным отраслевым мероприятием и проводится ОАО «ВНИПИнефть» в пятый раз при поддержке Российского Союза Химиков, Ассоциации нефтепереработчиков и нефтехимиков, Союза нефтегазопромышленников России, ИНХС РАН, РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина, Химического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, ОАО «ВНИИ НП» с участием представителей Министерства энергетики РФ, ведущих российских и зарубежных отраслевых компаний.

На Форуме будут обсуждаться вопросы, касающиеся модернизации нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности России, качества бензина и дизтоплива, внедрения новых,  современных технологий.

Дирекция Форума: Отдел PR-проектов ОАО «ВНИПИнефть»,
Тел.: +7 (495) 795-31-30, доб. 72-82,72-63.Факс: +7 (499) 261-26-85

Москва, 14-15 июня, 2012 г.

Ленинский пр. 65, Российский государственный университет нефти и газа им. И.М. Губкина

Организаторами Форума выступают:

- Торгово-Промышленная Палата РФ. Комитет по энергетической стратегии и развитию топливно-энергетического комплекса;
- Российский государственный университет нефти и газа им. И.М.Губкина;
- Фонд «Национальный Центр Экологического Менеджмента и Чистого Производства для нефтегазовой промышленности»;
- Автономная Некоммерческая Организация «Международный центр содействия развитию предприятий по переработке нефтешламов»;
- Союз нефтегазопромышленников России.

При поддержке и участии:

- Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
- Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
- Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
- Министерства энергетики Российской Федерации;
- Министерства транспорта Российской Федерации;
- Торгово-Промышленной Палаты РФ;
- Центра международного промышленного сотрудничества ЮНИДО в Российской Федерации;
- НП Консорциум «СОЮЗНЕФТЕГАЗИНВЕСТ»;
- ОАО «Газпром»;
- ОАО «НК «Лукойл».

К участию в Форуме приглашаются представители законодательных и исполнительных органов власти федерального,  регионального уровней, предприятий ТЭК России, ведущих институтов, разработчиков экологических технологий, предприятий эффективно работающих в области утилизации опасных производственных отходов, а также представители профильных экспертных, общественных и международных организаций и отраслевых средств массовой информации.

Приглашаем к участию спонсоров и партнеров и других заинтересованных лиц в работе Форума «Новые технологии переработки нефтяных отходов и рекультивации загрязненных земель».

Форум продолжает ряд мероприятий, проводившихся  Фондом «Национальный Центр Экологического Менеджмента и Чистого Производства для нефтяной и газовой промышленности» (НЦЭМЧП) в 2001, 2007, 2011 гг., в рамках которых рассматривались проблемы переработки нефтесодержащих отходов.

Программа Форума предусматривает проведение III Международной научно-практической  конференции «Новые технологии переработки нефтяных отходов и рекультивации загрязненных земель» и специализированной выставки наилучших природоохранных и ресурсосберегающих технологий.

На выставке Форума будет представлено иностранное и отечественное оборудование, а также технологии в области использования и обезвреживания нефтесодержащих отходов,  экологического мониторинга, рекультивации земель, очистки сточных вод; программные продукты для информационного обеспечения природоохранной деятельности.

Цель Форума:

Объединение инвесторов, промышленных предприятий, владельцев нефтяными
отходами и предприятий, специализирующихся на их переработке, с целью практической
реализации проектов комплексной переработки нефтяных отходов и других опасных
промышленных отходов как на отдельных предприятиях так и на региональном уровне.

Программа Форума:

* III Международная научно-практическая конференция «Новые технологии переработки
нефтяных отходов и рекультивации загрязненных земель»,
* тематические круглые столы,
* специализированная выставка наилучших природоохранных и ресурсосберегающих
технологий,
* электронная выставка.

Обсуждаемые вопросы:

* Применение новых технологий для переработки и утилизации нефтешламов
* Внедрение новых технологий для рекультивации нефтезагрязненных земель и очистки
водных поверхностей
* Организация мониторинга, прогнозирование и оценка рисков загрязнения окружающей
среды нефтяными углеводородами
* Управление отходами производства и потребления
* Интеграция систем безопасности
* Внедрение ресурсосберегающие технологии
* Реализация международных экологических программ и обязательств России
К участию в работе Форума приглашены представители законодательных и
исполнительных органов власти федерального, регионального уровней, предприятий
ТЭК России, ведущих институтов, организаций эффективно работающих в области
утилизации опасных производственных отходов, а также представители профильных
экспертных, общественных и международных организаций и отраслевых средств
массовой информации.